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 公聽會論戰深澳電廠必要性 學者批又貴又髒、悖離能源轉型

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發表日期 2018/04/26 上稿編輯： 彭瑞祥 本報2018年4月26日台北訊，賴品瑀報導

立院經濟委員會26日舉行公聽會，針對台電日前以「南電北送」缺口論證深澳電廠必要性，台大風險中心研究員趙家緯指出，經濟部特意把新竹也算入北部，才造成誤導，否則北部發電量分明大於用電量，因此沒有深澳電廠，北部供電也將會趨向平衡。

趙家緯批深澳電廠又貴又髒，與能源轉行政策相悖，更注定無法回本。投入地熱發展的台灣環保聯盟教授高成炎建議，深澳電廠不如棄燃煤改採「地熱BOT」來解套，同時解決缺電與環保爭議。不過也有產業界看衰綠能發展，工總業務處處長陳鴻文認為綠能2025年來不及取代核能，建議暫緩核能除役，待2025綠能確實達標再廢核，以確保供電無虞。

趙家緯在公聽會中說明深澳電廠代價昂貴。賴品瑀攝。

因應今年1月「電業法」將電業劃分為發電業、輸配電業及售電業，《能源管理法》修法正在啟動，內容包括調整能源基金、汽電共生設備、提高遵守能源管理法誘因等。而深澳電廠爭議引發能源政策討論，經濟委員會26日上午為此舉辦公聽會，從修法的角度探討深澳電廠必要性。

經濟部23日召開記者會提出北部用電量多過發電量134億度，強調北部供電有缺口。對此，趙家緯指出，這個說法無視過往台電進行區域供電穩定分析時，是以用尖峰負載為分析基礎，而非全年用電量。再者，台電過去的北部供電分區是以新竹鳳山溪、花蓮清水斷崖為界，並不含新竹縣市。

趙家緯表示，若不算新竹縣市、尤其是排除高耗電的竹科，北部地區的發電量實際上是高於用電量。而且，即便不積極節能、尖峰用電的年均成長率設定為1.2％，估算起來，就算沒有深澳電廠，2025年備用容量率仍有14.9％，跟官方強調法定的15％，只差了0.1％；而若在積極節能、尖峰用電需求成長抑制在0.5％的情境下，沒有深澳，備用容量率更可達20％。

趙家緯指出，2018年至2025年之間，北口、大潭、國光、協和四座電廠將增加最大發電能力達289萬瓩，而且還有都會區屋頂光電、桃園離岸風力、地熱等，北部最大可以增加供電能力344萬瓩，高於核一二廠除役的318萬瓩，但若完全沒有積極節電，任由用電需求持續增加，最極端的狀況，在2025年將需要從中南部北送25萬瓩。

綠色公民行動聯盟研究員吳澄澄指出，蓋電廠以外當然還有其他選擇，例如韓國首爾的「減掉一座核電廠」節能計畫前例就在眼前，台灣可以從抑制尖峰「削峰填谷」、推動節能、改善電網韌性、加強推動太陽光電來取代深澳電廠。

「深澳無法讓2025電力系統更穩定」，吳澄澄指出，由於對空污的關注，可預估未來燃煤電廠的運作勢必面臨更多限制，而且2025以後再生能源佔比提高，需要的會是能符合彈性調度的電廠。

趙家緯質疑深澳電廠將會是一個「又貴又髒」且違背能源政策的選擇，他預估，2025年興建完成後，深澳電廠的發電成本約是每度1.83元，但隨著溫管法罰款、碳交易等加重，未來可能提高到3.5元，最快也要2049年才能回本。且未來面臨空污管制、燃煤電廠佔比限制，巴黎協定2040年就要開始減煤等，屆時有了深澳電廠反而惡化電網調度彈性，而且還不利電價穩定。 深澳電廠完工示意圖。台電提供。

高成炎則認為，要解套深澳爭議，就由協和及深澳兩電廠結合，規劃為1.7GW的地熱電廠，然後比照離岸風機發展，開放民間業者遴選。他預估，這個地熱電廠可以提供136億電，正好可以打平經濟部說的北部缺電134億度。深澳鄰近大屯火山群、外海的基隆嶼也是火山島的地熱資源，海洋大學王守誠團隊已經展開調查，預估2千公尺內應該有溫度200℃的破碎帶，鑽到這個破碎帶，就能有溫度與流量可以使用。

高成炎認為，深澳電廠必須是零空污、零碳排，地熱是首選，次之則是生質能源。

不過，工總表達產業界希望供電無虞、擔憂缺電的意見，在產業將繼續發展的狀況下，不能備轉不足。陳鴻文直言綠能在2025年達成20％的佔比「不太可能」，因此建議建議暫緩核能除役，待2025綠能確實達標再廢核，以確保供電無虞。

核能流言終結者創辦人黃士修表示，他不反對燃煤，但是深澳電廠爭議多，「有核四就不用深澳」，黃士修呼應環保署長李應元的公投決定說，進一步建議舉辦公投「核四、深澳二選一」，他強調目前陸續有媒體的民意調查呈現擁核聲音正在提高，「反核不是全民共識，那是福島核災後反核團體散佈恐懼。」 延伸閱讀

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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

美軍MV-22(Osprey)傾斜旋翼飛機近來真是災難不斷，一架魚鷹機在敘利亞墜毀，造成2人受傷。另外有一架魚鷹機因為機件故障，迫降沖繩新石垣機場。

根據美國有線電視新聞網(CNN)報導，美軍官員指出，一架陸戰隊的MV-22在敘利亞墜毀，造成2人受傷。官員表示，受傷2人並沒有生命危險。

在敘利亞的打擊伊斯蘭國(IS)任務中，千名美軍提供反恐聯軍情報支援與顧問任務，魚鷹機則是美軍在敘利亞常用的運輸機。但是美軍官員表示，這架墜毀的魚鷹機不是在與敵人交戰時墜毀。

根據日本放送協會(NHK)報導，日本時間29日傍晚約5時，隸屬駐日美軍普天間基地的2架魚鷹機先後在2分鐘內，「緊急著陸」在民航專用的新石垣機場。其中一架是警示燈亮起，另外一架則是沒有異常。石垣市消防本部表示，這架故障的魚鷹機是右側發動機發生漏油情況。

魚鷹機具備旋翼機的垂直起降能力，同是又具備固定翼機的高速飛行特性，被美軍視為取代CH-47運輸直升機的下一代運輸載具。不過，魚鷹機自研發至今，發生10起重大飛安事故造成40人喪生，因此安全性一直遭受質疑。日本沖繩民眾更是反對魚鷹機駐紮。

2016年12月13日發生首起駐日美軍魚鷹機墜毀事故，再度引發日本民眾對魚鷹機安全的擔憂。為了消除日方疑慮，駐日美軍曾下令沖繩普天間基地的魚鷹機隊停飛。今年8月，一架魚鷹機在參加美澳聯合軍演時墜海，造成3名陸戰隊員喪生。8月底，一架魚鷹機也因為機件問題在日本大分縣緊急降落。

▲美軍一架MV-2魚鷹機因為機件故障，29日下午迫降沖繩新石垣機場。（圖／翻攝自NHK ）

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